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一、基金會簡介
“云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會”是于 2008 年在云南省民政廳注冊成立的慈善公募基金會，業(yè)務主管為云南省林業(yè)廳?；饡远嘀匦б嬖炝?，探索創(chuàng)新保護模式，提高公眾參與環(huán)保意識，構建生態(tài)和諧社區(qū)，促進可持續(xù)發(fā)展為工作宗旨，長期致力于云南瀕危野生動植物保護、森林植被恢復、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展等工作，并積極響應政府號召，發(fā)揮“社會樞紐”作用，通過引導社會資金投入滇金絲猴、亞洲象等極小物種保護以及低碳鄉(xiāng)村建設、林業(yè)碳匯、社區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展等工作，推出了一批優(yōu)秀項目，取得良好成效和社會反響，直接和間接受益人數(shù)超過20萬人。相關工作得到云南省政府、云南省林業(yè)廳和環(huán)保同行的認可，并多次獲得“福特汽車環(huán)保獎”等全國性環(huán)保獎項。得益于良好的內部管理和積極的社會影響，2013年基金會被云南省民政廳評為“4A級社會組織”。
二、成立背景
云南是高原山區(qū)省份，由于緯度、海拔和地形的差異造就了豐富的生物資源，是我國生物多樣性保護最關鍵的地區(qū)之一，也是北半球生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，在全球生物多樣性保護中具有特殊的意義。云南國土面積僅為全國陸地面積的4％，卻擁有全國 50％以上的物種，因此素有“植物王國”和“動物王國”的美譽。
然而，云南省自然環(huán)境也存在諸多突出問題，主要表現(xiàn)為水土流失嚴重、耕地質量差、石漠化危害嚴重、森林質量差、水資源分部不均等特點。此外，云南省的動植物物種資源狀況與全國及全球一樣，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著人口增長和城鎮(zhèn)化加速，動植物資源消耗速度加快，生物資源過度利用和無序開發(fā)對動植物資源和生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，瀕危物種的數(shù)量急劇上升。由于棲息環(huán)境的獨特性和隔離性，約有2000-3000 種高等植物和50%以上脊椎動物處于瀕危或受威脅狀態(tài)。這些物種主要表現(xiàn)為種類多、數(shù)量少、地理分布范圍狹窄，區(qū)域內生物種群的適應性和抗干擾能力十分脆弱。
在眾多威脅因素中，人類的生產(chǎn)、生活、捕獵和采集等活動是造成的野生動植物種群數(shù)量降低、棲息地萎縮、食物來源減少的最重要原因。另一方面，云南省地處我國西南邊陲，少數(shù)民族眾多，貧困人口多，貧困深度大。許多居民需要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得日常所需，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源過度依賴，保護與發(fā)展的矛盾十分突出。
推動云南生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，需要提高公眾意識和參與能力，也需要多部門合作，探索保護與發(fā)展共融共存、相互促進的可持續(xù)發(fā)展之道。2008年以前，云南省內絕大部分的生態(tài)環(huán)境保護工作都是由政府在推動，只有少數(shù)境外專業(yè)機構與政府合作開展相對系統(tǒng)的環(huán)保項目，本土民間環(huán)保組織力量薄弱，且缺乏專門為保護生態(tài)環(huán)境而建立的本土基金會。
在此背景下，基金會創(chuàng)始人保護國際基金會呂植女士、大自然保護協(xié)會張爽先生及云南省林業(yè)廳鄒恒芳女士決心聯(lián)合云南省林業(yè)廳、保護國際基金會和大自然保護協(xié)會共同發(fā)起成立以生態(tài)保護為核心使命的慈善公募基金會。經(jīng)過一年多的努力，于2008年1月在云南省民政廳正式注冊成立了云南省內首家以生態(tài)環(huán)境保護為工作目標的“慈善公募基金會”，正式命名“云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會”。
圖1：2008年綠基會成立儀式
三、主要業(yè)績
十年來，基金會立足云南，以多重效益造林、探索創(chuàng)新保護模式、提高公眾參與、構建生態(tài)和諧、促進可持續(xù)發(fā)展為工作宗旨，通過資助具有示范意義的項目，鼓勵創(chuàng)新和進步，并通過公益活動向公眾倡導積極的理念，促進社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。
1. 籌資與資助
在云南省林業(yè)廳、民政廳等政府部門，以及150多家愛心企業(yè)、社會公益機構和近萬名愛心人士的支持與幫助下，先后建立7個環(huán)保專項基金，推出170個公益項目和活動，籌集捐款近6000萬元，用于支持以滇金絲猴和亞洲象為代表的瀕危動植物保護、關鍵生態(tài)區(qū)域地植被恢復、林業(yè)碳匯、農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展、水資源保護和環(huán)保宣傳等工作。得益于公眾對基金會的認可以及公民環(huán)保理念的增強，基金會籌資額逐漸增加。2015年起連續(xù)三年籌資額均突破1000萬元，公益支出隨之逐年遞增。根據(jù)中國基金會網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，云南省綠色環(huán)境發(fā)展基金會年均公益支出位列全省環(huán)保類基金會第1名（數(shù)據(jù)來源：中國基金會網(wǎng)）。
為使項目資助發(fā)揮更大作用，基金會在推動具體項目執(zhí)行過程中，以開放的心態(tài)積極拓展與政府部門、專業(yè)環(huán)保組織、學術研究機構等部門的交流與合作，優(yōu)先支持具有示范作用的典型項目，并獲得政府配套資金支持約2200萬元。
圖2：綠基會十年公益收入與支出統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：中國基金會網(wǎng)）
2.項目活動主要成效
十年來，基金會始終遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策相關規(guī)定，圍繞工作宗旨和業(yè)務范圍開展公開募捐活動和接受捐贈，動員和吸引社會各界、國內外組織和人士支持并參與生態(tài)建設，共同關注森林與氣候變化和生物多樣性保護，致力于多重效益造林，探索創(chuàng)新保護模式，提高公眾參與環(huán)保意識，構建生態(tài)和諧社區(qū)，促進可持續(xù)發(fā)展。主要在以下方面取得積極成效：
（1）森林與應對氣候變化
基金會建立“綠色專項基金”并面向社會發(fā)起植樹造林和“消除碳足跡”倡議活動，鼓勵公眾踐行低碳生活。該活動得到6萬多名愛心人士和歐緹麗、力奧集團、三菱電機、巴斯夫、哈尼石鍋魚等21家企業(yè)的積極響應與支持，募集公益捐款約600萬元，用于支持荒山綠化及公眾消除碳足跡植樹活動。相關工作惠及8個州市，植樹面積共計8萬余畝（相當于7500個標準足球場的面積）。
圖3：公眾積極參加綠基會在昆明市海口林場舉辦的植樹活動
此外，基金會將發(fā)展林業(yè)碳匯作為重要舉措，與云南林業(yè)部門和大自然保護協(xié)會等專業(yè)機構合作，通過林業(yè)碳匯資源調查、項目開發(fā)、組織研討會、碳匯知識培訓以及基層技術人員能力建設等工作，普及林業(yè)碳匯知識，探索林業(yè)碳匯市場化運作機制，推動林業(yè)碳匯項目在云南落地實施，并積極探索運用林業(yè)碳匯機制推動生態(tài)扶貧和可持續(xù)的林地管養(yǎng)。2016年，受云南省林業(yè)廳委托，基金會承擔了騰沖市森林經(jīng)營碳匯示范項目的相關工作。至今，基金會共支持開發(fā)碳匯林地面積近8.5萬畝，預計項目期內可產(chǎn)生99萬噸二氧化碳減排當量。通過碳匯交易、林木和林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)，項目的實施預計可為當?shù)卮迕駧砑s790萬元“綠色收益”和更多的就業(yè)機會。
圖4：向農(nóng)戶講解植樹技術
圖5：綠基會與騰訊公益慈善基金會共同開發(fā)的香格里拉公益碳匯林
（2）生物多樣性保護
為推動以滇金絲猴、亞洲象、漾濞槭、華蓋木為代表的云南瀕危物種保護，基金會于2009年推出“極小種群物種保護小額資助項目”，共支持28家機構開展13個瀕危物種的調查研究、物種巡護、種群繁育等工作。在一定程度上為政府推進的極瀕危物種保護提供了示范。此外，通過政府、民間專業(yè)機構、社區(qū)共同參與的方式，基金會支持相關機構開展滇金絲猴、亞洲象等重要代表性物種的棲息地恢復和多層面保護工作。經(jīng)過多年努力，有效遏制了偷盜獵行為，滇金絲猴種群數(shù)量明顯回升，棲息地物種多樣性和生態(tài)環(huán)境均得到較大程度改善。項目實踐中積累的經(jīng)驗對其他物種保護具有重要借鑒價值。
圖6：西黑冠長臂猿棲息地調查
圖7：專家與巡護隊員共同制定巡護樣線
（3）農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展
自2008年成立以來，在云南省林業(yè)廳、香港長春社、香港社區(qū)伙伴、大自然保護協(xié)會、恒生銀行等多家單位和數(shù)千名愛心網(wǎng)友的支持下，基金會在云南省11個地州的15個縣市開展了28個農(nóng)村社區(qū)項目，圍繞“節(jié)約薪柴和保護森林及瀕危物種棲息地”，推動當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)能源結構優(yōu)化、物種巡護監(jiān)測、傳統(tǒng)文化與可持續(xù)生計、社區(qū)共管等四個方面，著力探索解決資源利用與環(huán)境保護之間的矛盾，構建生態(tài)和諧、文明、可持續(xù)發(fā)展的新型社區(qū)。
截至目前，社區(qū)項目資金投入已超過3700萬元。幫助48個村寨實現(xiàn)了能源結構優(yōu)化，極大地降低了對林木資源的依賴，村容村貌和村民的生活條件也得到明顯改善。此外，項目還引導村民發(fā)展林下中草藥種植，將生計和發(fā)展需求引導至保護區(qū)域外圍，幫助村民脫貧增收的同時，減少了人為因素對野生物種棲息地的干擾，實現(xiàn)保護與發(fā)展共融共存相互促進。近2萬人從上述工作中直接受益。
圖8：新平重樓魔芋種植培訓
圖9：長春社與基金會代表共建社區(qū)修建沼氣池
圖10：不同社區(qū)骨干農(nóng)戶之間相互交流
四、未來工作展望
未來，基金會將繼續(xù)發(fā)揮公募基金會的社會倡導、資源引導和典型示范作用，為云南省生態(tài)建設提供助力，為社會公眾參與生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)扶貧工作提供合作與交流平臺。基金會計劃建設成特色鮮明、在國內有一定影響力的資助型環(huán)保公益組織，通過培育公益品牌，吸引社會資源投入云南生態(tài)建設，繼續(xù)探索生態(tài)保護與社區(qū)共同發(fā)展的有效模式，并與更多機構建立交流與合作，優(yōu)先為應對氣候變化、保護生物多樣性、構建生態(tài)和諧社區(qū)、保護水資源四大領域的工作提供支持。
